莆田市生態環境局關於建設項目環評審批實行告知承諾制(試行)的通知(莆環保函〔2020〕109號)

發佈時間:2020-09-01   字體顯示:       默認 閱讀:

各縣(區)生態環境局,湄洲島生態資源局,局機關各科室、直屬各單位:

爲貫徹落實黨中央和國務院關於深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部署,進一步優化環評審批服務,我局對實行建設項目環評審批告知承諾制的建設項目進行了新一輪的梳理,現將有關工作通知如下:

一、適用範圍。根據《福建省生態環境廳關於印發<進一步優化環評審批服務助推兩大協同發展區高質量發展的意見>的函》(閩環發〔2018 26號)、《關於統籌做好疫情防控和經濟社會發展生態環保工作的指導意見》(環綜合〔202013號)等文件精神,結合我市實際,對環境影響總體可控、受疫情影響較大、就業密集型等民生相關的21大類56小類行業(附件1)試行告知承諾制審批。 

二、辦理流程。對實行告知承諾制審批的建設項目,建設

單位應當依照《中華人民共和國環境影響評價法》的要求在開工建設前,將簽署的告知承諾制申請表(附件2)及環境影響評價文件報送行政服務中心審批窗口,並按《環境影響評價公衆參與辦法》自行向社會公開環評文件。生態環境局在收到告知承諾書及環境影響評價文件後將直接做出審批決定(附件3),當天或於下一個工作日開展公示(報告書15個工作日、報告表8個工作日),在公示期滿後開展審批決定公告。

三、加強事中事後監管。審批後的環評文件納入審批清單進行事中事後監管,按照不低於50%的比例對告知承諾制環評文件進行抽查複覈;在事中事後監管中,如發現告知承諾書弄虛作假或不落實承諾內容的,將依法查處並向社會公開。失信企業納入相關誠信體系。

 

附件:1.試行告知承諾的建設項目清單(56類)

2.建設項目環境影響評價告知承諾制申請表

        3.告知承諾制環評文件批覆格式

 

 

                          莆田市生態環境局 

                            2020831

 

 

 

附件1

 

試行告知承諾的建設項目清單56類)

 

序號

《名錄》項目類別號

項目類別

文件類別

1

一、畜牧業

1

畜禽養殖場、養殖小區(其中生豬養殖項目

報告書

2

二、農副食品加工業

2

糧食及飼料加工

報告表

3

3

植物油加工

報告表

4

4

製糖、糖製品加工

報告表

5

6

肉禽類加工

報告表

6

7

水產品加工

報告表

7

8

澱粉、澱粉糖

報告表

8

9

豆製品製造

報告表

9

三、食品製造業

11

方便食品製造

報告表

10

12

乳製品製造

報告表

11

13

調味品、發酵製品製造

報告表

12

14

鹽加工

報告表

13

15

飼料添加劑、食品添加劑製造

報告表

14

16

營養食品、保健食品、冷凍飲品、食用冰製造及其他食品製造

報告表

15

十二、印刷和記錄媒介

複製業

30

印刷廠;磁材料製品

報告表

16

十三、文教、工美、體育和娛樂用品製造業

31

文教、體育、娛樂用品製造

報告表

17

32

工藝品製造

報告書、

報告表

18

二十三、通用設備製造業

69

通用設備製造及維修

報告書、

報告表

19

二十四、專用設備製造業

70

專用設備製造及維修

報告書、

報告表

20

二十五、汽車製造業

71

汽車製造

報告書、

報告表

21

二十六、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備製造業

72

鐵路運輸設備製造及修理

報告書、

報告表

22

73

船舶和相關裝置製造及維修(拆船、修船廠除外)

報告書、

報告表

23

74

航空航天器製造

報告書、

報告表

24

75

摩托車製造

報告書、

報告表

25

76

自行車製造

報告書、

報告表

26

77

交通器材及其他交通運輸設備製造

報告書、

報告表

27

二十七、電氣機械和器

材製造業

78

電氣機械及器材製造(鉛蓄電池製造除外)

報告書、

報告表

28

二十八、計算機、通信和其他電子設備製造業

80

計算機制造

報告表

29

81

智能消費設備製造

報告表

30

82

電子器件製造

報告表

31

83

電子元件及電子專用材料製造

報告表

32

84

通信設備製造、廣播電視設備製造、雷達及配套設備製造、非專業視聽設備製造及其他電子設備製造

 

報告表

33

二十九、儀器儀表製造業

85

儀器儀表製造

報告書、

報告表

34

三十二、燃氣生產和供

應業

94

城市天然氣供應工程

報告表

35

三十三、水的生產和供

應業

95

自來水生產和供應工程

報告表

36

96

生活污水集中處理

報告表

37

三十四、環境治理業

99

脫硫、脫硝、除塵、VOCs治理等工程

報告表

38

102

污染場地治理修復

報告表

39

三十五、公共設施管理業

103

城鎮生活垃圾轉運站

報告表

40

 

105

城鎮糞便處置工程

報告表

41

三十六、房地產

106

房地產開發、賓館、酒店、辦公用房、

標準廠房等

報告表

42

三十九、衛生

112

疾病預防控制中心

報告表

43

四十、社會事業與服務業

113

學校、幼兒園、託兒所、福利院、養老院

報告表

44

117

高爾夫球場、滑雪場、狩獵場、賽車

場、跑馬場、射擊場、水上運動中心

報告表

45

119

公園(含動物園、植物園、主題公園)

報告表

46

120

旅遊開發

報告表

47

121

影視基地建設

報告表

48

四十六、水利

142

灌區工程

報告表

49

143

引水工程

報告表

50

144

防洪治澇工程

報告表

51

145

河湖整治工程

報告表

52

四十九、交通運輸業、管道運輸業和倉儲業

157

等級公路(不含維護,不含改擴建四級公路)

報告表

53

172

城市道路(不含維護,不含支路)

報告表

54

173

城市橋樑、隧道(不含人行天橋、人行地道)

報告表

55

174

長途客運站

報告表

56

175

城鎮管網及管廊建設(不含1.6兆帕及以下的天然氣管道)

報告表

備註:涉及環境敏感區的建設項目不適用。

 

 

附件2

 

建設項目環境影響評價告知承諾制申請表

審批方式

審批告知承諾制       

項目名稱

 

項目代碼

 

項目建設地點

 

環境影響評價行業類別

 

規劃環評開展情況

 

建設單位

 

□統一社會信用代碼 □組織機構代碼

□工商註冊號       □其他

 

授權經辦

人員信息

姓名:            聯繫方式:

身份證號碼:

環評編制單位

 

□統一社會信用代碼 □組織機構代碼

□工商註冊號       □其他

 

編制主持人及其

職業資格證書管理號

 

建設單位承諾

一、本單位所提交的各項材料合法、真實、準確、有效,對填報的內容負責,同意生態環境主管部門將本次申請納入社會信用考覈範疇,若存在失信行爲,依法接受信用懲戒。

二、本單位已對《XXX環境影響報告書(表)》進行審查,認可XXX單位得出的環境影響評價結論。

三、本單位將自覺落實環境保護主體責任,履行環境保護義務,嚴格按照本項目環評文件所列性質、規模、地點、採用的生產工藝以及擬採取的環境保護措施進行項目建設和生產經營。

四、本單位將嚴格遵守各項法律法規,堅持守法生產經營,本項目不存在“未批先建”等環境違法行爲,項目所需的用地、用房均屬依法獲得,不存在使用違法建築等其他違法情形,自覺接受政府、行業組織、社會各界的監督,若存在違法行爲隱瞞不報的,自覺接受相關部門的查處,由生態環境部門撤銷關於本次申請的審批決定。

五、本單位將嚴格執行各項環境保護標準,把環境保護工作貫穿與項目建設和經營過程,落實配套建設的環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的環保“三同時”制度。項目竣工後,本單位將按規定申領排污許可證和開展竣工環境保護驗收,經驗收合格後,項目方正式投入使用。

六、根據《建設項目環境影響評價政府信息公開辦事指南(試行)》(環辦〔2013103號)的有關規定,我單位提交的《XXX環境影響報告書(表)》公開本電子版,不含涉及國家祕密、商業祕密、個人隱私以及涉及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的內容。對於環評文件不宜公開的內容及理由說明如下:

1、……

2、……

 

 

                     建設單位(蓋章):

申請日期:          

環評編制單位承諾

一、本單位嚴格按照各項法律法規、政策、技術導則規定,接受XXX單位的委託,依法開展XXXX項目環境影響評價,並按規範編制《XXXX環境影響報告書(表)》。

二、本單位基於獨立、專業、客觀、公正的工作態度,對XXXX項目建設可能造成的環境影響進行分析,並提出切實可行的環境保護對策和措施建議,對《XXXX環境影響報告書(表)》所得出的環境影響評價結論負責。

三、本單位對《XXXX環境影響報告書(表)》擁有完整、獨立的知識產權,對該成果負責,不存在複製、抄襲以及資質盜用、借用等行爲,同意生態環境主管部門將該成果納入社會信用考覈範疇,若存在失信行爲,依法接受信用懲戒。

 

                環評編制單位(蓋章):

編制主持人(簽字):

 

相關文書送達方式

 )郵件送達,電子郵箱爲:

 )快遞送達,郵寄地址爲:

 )申請人自取(取件地址:XXXX,聯繫電話:XXXX

 

注:以上三種方式均可(打√),請申請人在提交申請表時一併明確。

 

注:建設單位和環評編制單位除在表格規定的地方蓋個章外,還需對整份申請加蓋騎縫章。本表一式三份,生態環境部門、建設單位、環評編制單位各存一份。填報說明可不打印。


填報說明:

1、審批方式:建設單位根據項目類型進行選擇,凡屬實行審批告知承諾制的項目,原則上應當選用審批告知承諾制。

2、項目名稱:必須按照經濟部門覈定(覈准或備案)的名稱進行填寫,完整、準確,不得隨意更換。

3、項目代碼:同級經濟部門審批覈發的唯一項目代碼。通過發改等主管部門建設投資在線平臺獲取,一般爲一組20位的數字代碼,如:2018-3502XX-XX-XX-XXXXXX

4、建設地點:擬建項目的實際地點,工業項目具體到門牌號(或地塊名稱),線性工程應準確填寫項目起止。

5、環境影響評價行業類別:指本項目參照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》規定所對應類別,例如69、通用設備製造及維修-其他(僅組裝的除外)”。

6、規劃環評開展情況:項目屬於規劃環評所包含的具體項目必須填寫,包括規劃環評的名稱及審查文件的文件號。不與規劃環評要求一致或不涉及的,填“無”。

7、建設單位:完整、準確填寫建設單位名稱,必須與單位設立登記機關登記的一致。

8、統一社會信用代碼(組織機構代碼):完整、準確填寫建設單位統一社會信用代碼,必須與單位設立登記機關登記的一致。其他的註明機構類型。

9、授權經辦人員信息:原則上應當爲本單位已經建立穩定勞動合同關係的職工,並明確獲得關於辦理環評手續的業務授權,其行爲(決定)視爲建設單位的具體行爲(決定)。

10、環評編制單位:指承擔本項目環境影響評價工作的環境影響評價編制單位,應當完整、準確填寫環評編制單位的名稱。

11、統一社會信用代碼(組織機構代碼):完整、準確填寫環境影響評價編制單位的統一社會信用代碼,必須與單位設立登記機關登記的一致。其他的註明機構類型。

12、編制主持人職業資格證書管理號:指具體承擔主持編制本項目環評文件人員得職業資格管理號,如:00011111

13、建設單位承諾:爲格式文本,除第七條外原則上不允許修改,建設單位若有進行修改的應當在報批時進行說明。有其他承諾事項或內容的,可以進一步補充。

14、環評編制單位承諾:爲格式文本,原則上不允許修改,環評編制單位若有進行修改的應當在報批時進行說明。有其他承諾事項或內容的,可以進一步補充。編制主持人必須由本人簽字。

15、相關文書送達方式:爲進一步提高環評審批工作效率,生態環境部門爲申請人提供多種申請途徑供申請人選擇,申請人可以針對審批過程中產生的文書選擇一種便利的送達方式。現行的環評文件批覆已經全部使用電子批文,因此鼓勵申請人選擇電子郵件送達等方式。

 

 

附件3

告知承諾制環評文件批覆格式

莆環審X〔2020〕XX號

莆田市生態環境局關於XXX環境影響報告書(表)的批覆

XXX有限公司

你司關於《XXX環境影響報告書(表)》(以下簡稱“報告書(表)”)的報批申請收悉。根據告知承諾制審批規定,現批覆如下:

根據XXX有限公司編制報告書(表)的結論,在全面落實報告書(表)提出的各項防治生態破壞和環境污染措施的前提下,工程建設對環境的不利影響能夠得到緩解和控制。我局同意報告書(表)中所列建設項目的性質、規模、地點以及擬採取的生態環境保護措施

你公司應當嚴格落實報告表提出的防治污染和防止生態破壞的措施,嚴格執行配套建設的環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的環保“三同時”制度。項目竣工後,應及時辦理排污許可手續,並按規定程序和時限開展竣工環境保護驗收。經驗收合格後,項目方可正式投入生產或者使用。

                            

               莆田市生態環境局

                   202XXXX 

 

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