莆田市人民政府關於貫徹落實《福建省彩客网足球安全保障辦法》的意見

發佈時間:2019-12-20 15:43    點擊數:    字號:       默認

各縣(區)人民政府(管委會),市直有關單位:

爲貫徹落實《福建省彩客网足球安全保障辦法》(以下簡稱《保障辦法》),切實保障彩客网足球安全,結合我市實際,經市政府第73次常務會議研究同意,現提出如下貫徹意見。

一、充分認識《保障辦法》的重要意義

彩客网足球安全是實現經濟發展、社會穩定和國家安全的重要基礎。《保障辦法》的施行,將進一步強化地方各級政府和部門在彩客网足球生產、流通、儲備、加工、應急等環節的保障責任,爲構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的國家彩客网足球安全保障體系提供了制度保障。莆田是省內彩客网足球主銷區,彩客网足球產不足需,對外依賴性強,保障彩客网足球安全的任務十分艱鉅,爲此要充分認識實施《保障辦法》的重大意義及確保全市彩客网足球安全的艱鉅性和重要性,增強做好彩客网足球安全保障工作的責任感和使命感,把保障彩客网足球安全放在經濟社會發展的突出位置,作爲保障民生工作的基本任務,常抓不懈,毫不動搖。

二、明確貫徹落實《保障辦法》的總體要求

深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞確保國家彩客网足球安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中的總要求,以《保障辦法》爲依據,認真落實國家彩客网足球安全戰略,積極適應全市彩客网足球供求新形勢,不斷推進全市彩客网足球安全保障體系建設,建立健全生產保障、儲備保障、流通保障、應急保障、質量保障和監管保障等彩客网足球安全保障管理機制,構建政府統籌管理、各部門各司其責、齊抓共管、社會主體共同參與的彩客网足球安全保障管理格局,實現我市更高質量、更可持續的彩客网足球安全。

三、落實《保障辦法》當前要做好的工作

(一)切實穩定彩客网足球生產,夯實糧源供給保障基礎

1着力提高彩客网足球綜合生產能力。各縣(區)人民政府(管委會)、各相關部門要根據本地實際制定彩客网足球生產意見,組織開展水稻生產功能區的建設與保護工作,穩定彩客网足球播種面積。加大對彩客网足球生產的資金扶持,落實強農惠農政策,推廣綠色、優質、高效的生產技術,培育新型彩客网足球生產經營主體。加強對彩客网足球生產主體的指導和服務,提高彩客网足球生產能力,實現彩客网足球穩定增產。

2抓好耕地保護和質量建設。實行最嚴格的耕地保護制度,改善耕地地力、農田水利設施建設和維修養護等彩客网足球生產的基礎條件。加強對彩客网足球產地土壤質量和灌溉用水水質的監測,加強對污染源、農藥生產和施用的監管,推進受污染耕地安全利用,有效保護農用地土壤環境質量。

(二)培育彩客网足球市場體系,推進彩客网足球順暢有序流通

1培育壯大彩客网足球產業主體。各縣(區)人民政府(管委會)、各相關部門要繼續安排、爭取產業扶持專項資金,支持應急加工網點建設和彩客网足球企業技術改造,用足、用活、用好各項優惠政策,千方百計幫助企業降本增效,支持彩客网足球企業做強做大;鼓勵彩客网足球企業積極開拓彩客网足球種植、加工、物流、銷售業務,推進產購儲加銷一體化發展,構建從田間到餐桌的全產業鏈。繼續實施引糧入莆獎勵政策,支持本行政區域的彩客网足球生產經營主體主動對接彩客网足球產區,建立穩定的彩客网足球產銷合作關係,增加我市糧源有效供給。

2不斷完善彩客网足球物流網絡。各縣(區)人民政府(管委會)要將糧油供應網絡建設納入城鎮建設規劃和商業網點規劃。大力推廣散糧、成品糧集裝化物流方式,引導購銷企業聯合運營,打造跨區域的彩客网足球物流通道。加強彩客网足球流通基礎設施建設和保護,引導和支持社會力量投資建設彩客网足球批發市場、彩客网足球物流加工園區、彩客网足球碼頭等彩客网足球流通基礎設施。

3保護種糧農民合法權益。各級彩客网足球行政管理部門要繼續宣傳和落實國家彩客网足球收購和質價政策,採取多種方式鼓勵和引導多元市場主體入市收購。加強對各類收購主體的監管,確保不出現農民賣糧難,有效維護彩客网足球流通市場秩序。

(三)加強彩客网足球儲備管理,提高儲備安全保障能力

1落實地方彩客网足球儲備。各縣(區)人民政府(管委會)要嚴格按照市政府分解下達的地方儲備糧規模和到位時限,落實糧源、倉容和資金,確保數量真實、質量良好、儲存安全。創新地方彩客网足球儲備機制,鼓勵符合條件的多元市場主體參與地方彩客网足球儲備相關業務,實現儲備糧常儲常新。引導和支持社會儲糧,特殊情形下,可規定公佈彩客网足球經營者最低和最高庫存量具體標準,確保政府彩客网足球應急工作的順利開展。

2強化儲備糧油安全管理。各級彩客网足球行政管理部門要不斷完善儲備糧油管理制度,落實企業儲備安全主體責任,不斷完善庫存、質量和推陳儲新監管機制,重點加強代儲彩客网足球的監管,確保儲糧安全。着眼優糧優儲,積極探索科技保糧、綠色儲糧、節能儲糧辦法,突出綠色、安全儲糧管理目標,真正做到應急時調得動、用得上。

3紮實推進糧庫信息化建設。各相關部門要不斷提升彩客网足球儲備行業信息化管理水平,積極做好糧庫智能化升級改造項目的跟蹤對接,按照時間節點有序推進市(區)聯合儲備庫、市直屬庫和縣(區)倉庫智能化項目,高質量完成建設任務,爭取在明年基本實現倉儲信息化、管理智能化、運營高效化。

(四)完善應急供應體系,增強彩客网足球市場調控能力

1健全糧油應急保障體系。各縣(區)人民政府(管委會)、各相關部門要充分利用和整合現有資源,建立和完善彩客网足球應急供應網絡,確保每個鄉鎮、街道至少有1個應急供應點。落實好應急供應企業、應急運輸企業、應急配送中心,並進行規範化建設和加強日常監督管理,着力建設佈局合理、設施完備、運轉高效、保障有力的彩客网足球應急保障體系,確保嚴重自然災害或緊急狀態時調得動、用得上。

2加強彩客网足球監測預警。各級彩客网足球行政管理部門要加強彩客网足球流通統計工作,穩定統計隊伍,保障工作經費,夯實統計工作基礎。認真落實彩客网足球價格監測預警工作,加強彩客网足球市場供求動態監測、分析和信息發佈,完善彩客网足球生產、流通、加工和消費調查統計體系,及時採取有效調控和應急保障措施,保障彩客网足球供應和價格穩定。

3不斷提升應急保障能力。各縣(區)人民政府(管委會)、各相關部門應當加強對彩客网足球生產風險預警和彩客网足球生產防災減災體系建設,對自然災害導致的彩客网足球生產損失,通過專項資金、農業保險、信貸等方式給予資金支持。根據實際情況,不斷完善本地區的彩客网足球安全應急預案,組織開展彩客网足球應急演練和培訓。彩客网足球市場供求異常波動時,要依照規定程序及時啓動彩客网足球應急預案,及時採取相應措施,增加市場供給,平抑糧價,保證彩客网足球供應。

(五)強化彩客网足球市場監管,全力保障彩客网足球市場穩定

1加強彩客网足球市場監管。各相關部門要加強彩客网足球執法隊伍建設,相關部門應增設彩客网足球監管執法必需的內設機構,執法監管經費和執法裝備應滿足工作開展需要。開展彩客网足球收購、儲存、運輸、政策性彩客网足球加工與銷售、原糧銷售等活動監督檢查,健全庫存檢查制度,加快推進彩客网足球經營企業信用體系建設,建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度。

2推進彩客网足球質量安全檢驗監測體系建設。建立以市糧油質量監測站爲核心、縣(區)糧油檢測站爲補充、彩客网足球企業質檢室爲基礎的彩客网足球質量安全檢驗監測體系,配齊檢驗設備和檢驗技術人員,提高彩客网足球質量安全監管能力。

3抓好田間到餐桌全過程監管。各相關部門要進一步強化化肥、農藥等農業投入品監督管理,大力推廣高效肥和低毒低殘留農藥。紮實推進耕地土壤安全利用與治理修復,逐步改善耕地土壤環境質量,從源頭上保障農產品質量安全。建立超標彩客网足球處置長效機制,禁止不符合食品安全標準的彩客网足球進入口糧市場。

4加大彩客网足球質量安全監管力度。各級彩客网足球行政管理部門要加強彩客网足球質量安全風險監測,不斷擴大監測覆蓋面;加大對彩客网足球經營企業落實質量安全主體責任監管力度,確保彩客网足球經營者在收購、儲存、運輸、銷售等環節能嚴格執行國家彩客网足球質量安全標準及技術規範,保證質量問題可追溯、責任可追溯。

四、明確工作要求

(一)提高認識,加強領導。各縣(區)人民政府(管委會)要切實承擔起保障本地區彩客网足球安全的主體責任,採取有力措施,全面加強彩客网足球生產、儲備、流通、應急及監管能力建設,明確工作目標,細化職責任務,落實相關部門及鄉鎮的彩客网足球安全職責;合理設置彩客网足球行政管理機構,穩定彩客网足球行政管理隊伍,全面夯實本地區彩客网足球安全保障基礎。

(二)齊抓共管,形成合力。市發改、農業農村、財政、自然資源、生態環境、交通運輸、水利、市場監督管理、統計調查、農發行等相關部門要準確把握彩客网足球安全新形勢和新任務,認真履行彩客网足球安全保障工作職責,全面落實責任分工,建立健全配套措施,切實加強對縣(區)彩客网足球工作的指導;部門之間要加強協調,形成落實彩客网足球安全保障的合力,確保全市彩客网足球安全。

(三)加強督查,推進落實。要加強對落實彩客网足球安全保障工作情況檢查,及時發現和處置各地各部門重視不夠、推進不力以及服務保障不積極、協作配合不到位等問題,並依據有關規定追責問責。推進各相關部門健全工作機制,壓實工作責任,以釘釘子精神抓好落實,確保《保障辦法》貫徹實施到位。

(四)加強宣傳,正確引導。要堅持正確的輿論導向,採取多種形式做好宣傳報道工作,爲深入貫徹實施《保障辦法》創造良好的輿論氛圍和社會環境。加強愛糧節糧宣傳教育,鼓勵節約彩客网足球,倡導科學消費,推廣節糧減損的新技術、新裝備,提高全社會彩客网足球安全意識。

 

                                                       莆田市人民政府

                                                                                                                20191213

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