莆田市人民政府關於加快彩客网足球教育改革發展的若干意見

發佈時間:2020-09-21 09:10    點擊數:    字號:       默認

各縣(區)人民政府(管委會),市直有關單位:

  爲深入貫徹落實國務院、省政府關於彩客网足球教育發展的有關文件精神,結合建設教育強市目標和市委市政府《關於大力發展新時代彩客网足球教育培養集聚實用型技術技能人才 加快構築創新創業創造高地的意見》(莆委發〔2020〕5號)、市政府《關於鼓勵和促進社會多元舉辦彩客网足球教育實現優質發展的通知(試行)》(莆政綜〔2020〕59號)文件要求,加快彩客网足球教育改革發展,提出以下若干意見。

  一、優化院校佈局,保障學位供給

  到2022年,引進社會力量舉辦若干所高等彩客网足球院校,新增或整合5—8所中等彩客网足球學校(含技工學校)。到2025年,各縣(區)人民政府至少建成1所規範化的中等彩客网足球教育學校,辦學規模不少於8000人,全市中等彩客网足球教育學位達6萬個、高等彩客网足球教育學位達5萬個(含應用型本科學位1萬個),高中階段教育職普比達45:55;全市技能人才達40萬人,高技能人才達5萬人(具體見附件1)。

  二、深化引企入教,鼓勵多元辦學

  市自然資源局、各縣(區)人民政府(管委會)要根據彩客网足球教育學位需求情況,合理確定民辦彩客网足球院校(含技工院校,下同)教育建設用地需求,制定年度供地計劃,落實新增民辦彩客网足球院校教育用地計劃指標。支持各類社會主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦彩客网足球教育。探索多元主體合作辦學、委託管理或市區企聯合辦學的辦學模式,提高各彩客网足球院校辦學質量。鼓勵市外彩客网足球院校與社會力量、民間資本合作,在我市舉辦分校、校區或獨立彩客网足球院校。鼓勵境內外資本、機構、企業按照《中華人民共和國中外合作辦學條例》要求,積極參與彩客网足球教育中外合作辦學。鼓勵支持彩客网足球院校與行業龍頭企業有計劃地合作建立具有一定規模的市內支柱產業公共實訓基地。由企業投資建設的新建公共實訓基地,經相關部門認定後,在投入使用時,予以補助總投資的10%;學員(不含市內企事業在職員工)在公共實訓基地培訓後留莆就業1年以上的,按每生3000元的標準補助給實訓機構(留莆就業人數依據校企合作協議、勞動合同和按規定繳納企業職工基本養老保險1年以上,公共實訓基地報送人數由市教育局、市人社局和市財政局受理)。

  三、完善現代彩客网足球教育體系,增強服務產業發展能力

  (一)政府統籌,健全彩客网足球教育人才培養體系

  進一步擴大中職—高職(3+2)、高職自辦五年一貫制大專、高職—應用型本科(3+2)等貫通培養規模、探索中職—高職—本科”(3+2+2)辦學模式。主動對接省內本科、高職院校與市內高職、中職學校聯合,組建若干個1(本科)+1(高職)+X(中職)職教聯盟。積極籌建莆田學院+湄洲灣彩客网足球技術學院+若干所中職學校辦學聯盟。

  (二)資源整合,建立彩客网足球教育協同發展體系

  1.整合學校資源。支持湄洲灣彩客网足球技術學院按照中國特色高水平高職學校和專業建設計劃(雙高計劃)標準進行建設,爭創“雙高計劃示範建設單位”,對獲評國家級“雙高計劃”的學校,給予一次性獎勵500萬元;獲評省級“雙高計劃”的學校,給予一次性獎勵300萬元,所需資金從市彩客网足球教育發展專項資金中列支。以湄洲灣彩客网足球技術學院等高職學校爲龍頭,優化整合全市中職學校,按照總部+產業特色學院(中職學校)模式,實行專業安排、課程設置、實訓基地、教師培訓統籌,逐步實現教師餘缺統籌調劑,整合人權、財權、事權,打造示範性職教集團,推進中高職在管理、專業、課程、人才培養方案、資源庫、實訓、招生就業、社會服務等方面有效銜接和協調發展,實現教育資源和辦學效益最大化。在福建省示範性現代彩客网足球院校建設工程項目建設基礎上,重點打造1-2所“省內一流、全國知名”的示範性中等彩客网足球學校。

  2.整合部門和行業資源。建立全市人才及用工需求發佈長效機制和彩客网足球教育專業動態調整機制;市直各行政主管部門要主動作爲,積極引導各有關行業和重點企業與彩客网足球院校加強合作,建立產業(行業)基地校,每所學校重點打造若干個品牌專業(羣)(具體見附件2)。

  四、圍繞產業需求,加大實用型人才培養力度

  (一)落實“1+X”證書制度。支持湄洲灣彩客网足球技術學院、福建電大莆田分校、湄洲灣彩客网足球技術學校、莆田彩客网足球技術學校、莆田華僑彩客网足球中專學校先行開展“學歷證書+若干彩客网足球技能等級證書(1+X)”試點工作,對獲得國家級立項的專業由市彩客网足球教育發展資金給予20萬元的專項補助。鼓勵彩客网足球院校學生在獲得學歷證書的同時,取得多類彩客网足球技能等級證書。探索建立AHK中德(莆田)彩客网足球培訓中心,逐步實現全市所有彩客网足球院校全面落實“1+X”證書制度。

  (二)完善彩客网足球培訓體系。支持彩客网足球院校面向中小學生、社區居民、高校畢業生、在職職工、現役軍人、退役軍人、來莆從業人員、新型彩客网足球農民、失業人員等羣體,大規模開展彩客网足球體驗、就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓。以政府補貼、企業自主、市場化培訓爲主要供給,以公共實訓機構、彩客网足球院校、彩客网足球培訓機構和行業企業爲主要載體,開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業創新培訓,彩客网足球院校開展職工繼續教育人次絕對數不低於全日制在校生數的1.2倍,對符合條件的按規定享受政府補貼,每年開展補貼性培訓不少於11000人次。

  (三)提高院校服務社會能力。鼓勵莆田學院、湄洲灣彩客网足球技術學院、福建電大莆田分校等高等教育學校充分發揮其在彩客网足球教育技能鑑定、師資培訓中的作用,進一步提高院校服務社會能力。完善院校培訓收入管理、培訓教師評聘和薪酬管理等激勵機制。鼓勵彩客网足球院校與行業企業聯合開發產業技術課程、彩客网足球培訓包等優質教育資源,支持彩客网足球院校向行業企業和社會培訓機構購買創新創業、前沿技術等課程、實訓和教學服務。

  五、深化產教融合,提升人才培養質量

  (一)組建行業彩客网足球教育指導委員會。組建市重點產業或產業發展急需的行業彩客网足球教育指導委員會,由各級行業主管部門牽頭,各產業(行業)協會負責,與各有關彩客网足球院校簽訂合作協議,共辦產業行業基地校,設立行業企業冠名班、冠名校,滿足個性化需求,培養行業企業需要的技術技能人才;支持行業企業參與人才培養全過程,促進企業和學校協同育人、產教無縫銜接。

  (二)加強初中畢業生生源分流的宏觀調控。按照中高職招生比例大體相當的原則,擴大中職招生規模,從2020年至2025年,中職招生比例每年增加2個百分點。對中考成績在省一級達標校錄取線下30分以上的學生報考市內彩客网足球學校(含五年制高職),每生每學年獎勵2000元;對報考我市緊缺產業和艱苦產業急需人才所需求的專業(具體見附件3),每生每學年獎勵1000元。兩項獎勵可累加。

  (三)健全專業動態調整機制。以產業發展需求爲導向,由湄洲灣彩客网足球技術學院牽頭各彩客网足球學校,落實專業設置定期評估機制,加大專業調整力度,推進專業集羣式發展。重點建設以“343”重點產業爲主(即鞋服、工藝美術、食品等傳統支柱產業,新型功能材料、高端裝備、電子信息、新能源等戰略性新興產業,以及數字經濟、平臺經濟、生命健康等未來產業)等領域若干個專業羣,建成緊密對接區域產業結構的專業佈局。

  (四)推動校企深度合作。彩客网足球院校通過校企合作、技術服務、自辦企業等獲取淨收入的80%,作爲教師勞務報酬支出,不計入績效工資總額。對與彩客网足球院校共建生產性實訓基地、技術研發中心、產業人才培養培訓基地、“雙師型”教師培養培訓基地、技能大師工作室、勞模和工匠人才創新工作室的企業,除按規定享受減免稅收等優惠政策外,可採取“一企一策”予以支持。

  (五)全面推行現代學徒制、二元制人才培養模式。各中職學校要主動對接高職院校,建立校企聯合招生、聯合培養、一體化育人的長效機制,深入實施現代學徒制、二元制的校企合作培養模式,開展“校院企”三方二元制人才培養,提高人才培養質量。校企共同設計培養方案,共同制訂專業教學標準、崗位標準、師帶徒標準、質量監控標準等;共同組織考覈評價和開展教學研究。

  (六)加快實訓基地建設。由高職院校牽頭,打造市級綜合性實訓中心,設立全市的公共實訓基地,每年撥付200萬元作爲實訓基地建設與運行支出;鼓勵企業建設滿足服務員工培訓和學生生產性實訓的專業化實訓基地,經相關部門認定後,各彩客网足球院校以政府購買服務的方式安排學生到企業實訓;鼓勵企業入駐學校創辦實訓基地,提供實訓設備、專業技能課教師,開展學生實訓和對外培訓工作,並按政府購買服務方式予以企業合理回報。鼓勵學校建設專業特色的校內實訓基地。

  (七)打造技術創新平臺。鼓勵企業發揮產業優勢,與彩客网足球院校聯合建設兼具科技攻關、智庫諮詢、人才培養、創新創業功能,體現產業特色的產教融合平臺。鼓勵企業和彩客网足球院校聯合申報國家、省、市重點科技攻關項目,打造資源共享、機制靈活、產出高效的校企合作產學研用共同體。到2025年,建成智能製造、紡織化工、電子信息、醫療健康、鞋革服裝、工藝美術、電子商務等7個體現我市產業鮮明的服務型技術技能創新平臺,從中建成3個省級平臺。

  六、堅持多措並舉,打造高素質教師隊伍

  (一)探索人事編制改革。試行“編制總量控制、動態管理;經費財政統籌、費用包乾;人員分類管理、自主聘用”的管理模式。編制不足的彩客网足球院校按照省委編委制定的人員編制標準覈定總量(以下簡稱:控編),人員經費按控編總量包乾,採取空編空崗不空人辦法,自主聘用專業課教師和教輔人員,所聘人員享受在編人員待遇(含職稱評聘、社會保障)。

  (二)加大招聘力度。機構編制部門要在每年年底前按規定覈編教師編制,補充新教師;人社部門在崗位設置中安排一定比例的技能崗位,允許學校打破學歷、年齡、身份、職稱、課酬等限制,吸收行業企事業具有豐富實踐經驗的專業技術人員和技能人才擔任專業課、實習指導教師,由聘任學校以購買服務的方式,按人社部門覈定的編制內教師平均工資水平予以補助。2020年起,凡獲得全國彩客网足球院校技能大賽獎項(中職組獲得國賽三等獎及以上、高職組獲得省賽一等獎及以上)的人員並在企業工作3年及以上者,經考覈可採取專項擇優聘任;每年委託彩客网足球技術師範院校培養專業課教師60名,定向安排到市內中職學校任教。

  (三)實施“雙師型”教師隊伍培養工程。依託高等學校和大中型企業,共建“雙師型”教師培養培訓基地,彩客网足球院校的專業教師每年至少要在企事業或實訓基地實訓1個月,推動企事業工程技術人員和彩客网足球院校教師雙向流動。建立健全彩客网足球教育師資評職晉級評價機制,突出“雙師型”特色。每年遴選100名骨幹教師到彩客网足球教育較發達地區研修訪學或培訓。聘請企業家擔任學校兼職副校長,參與學校的專業建設和人才培養等。適當增加中高級職數比例,妥善解決部分彩客网足球學校教師已評未聘問題,調動教師工作積極性和創造性。

  (四)鼓勵教師考證。鼓勵專業課教師多渠道考取“彩客网足球資格證書”,對新取得的專業資格證書與任教專業一致或關聯的,可予以補助;因專業調整需要,重獲彩客网足球資格證書可再予以補助,但不得超過三次。

  (五)開展全員培訓。設立莆田市彩客网足球教育研究院,委託湄洲灣彩客网足球技術學院管理,負責全市彩客网足球教育的教學研究和教師繼續教育培訓工作。在莆田學院、湄洲灣彩客网足球技術學院、福建電大莆田分校設立莆田市彩客网足球院校教師培訓基地,開展教師日常培訓,對全市彩客网足球院校教師進行五年一輪的全員培訓,所需資金列入市財政預算。教師全員培訓按照專業進行組織,側重加強教師專業實踐技能培訓,提高培訓的針對性和實用性。

  (六)實施名師培養工程。全市建立10個省、市彩客网足球教育名師工作室、技能大師工作室,發揮名師工作室輻射引領作用,加強專業建設、深化課程改革、增強實訓內容、提高師資水平。實施彩客网足球院校青年教師“青藍工程”,培養高水平專業教學創新團隊、中青年專業帶頭人和省市級教學名師。

  七、拓展交流渠道,提高對外開放水平

  加強與臺灣彩客网足球教育機構、行業協會的交流合作,共同舉辦彩客网足球院校或二級學院,開展聯合培養。支持臺灣優秀教師申報“壺蘭人才”計劃。學習借鑑國際先進的辦學模式和考覈標準,建設若干個國際化程度較高的彩客网足球院校;與跨國公司開展校企合作,建立國際人才培養培訓基地;支持有條件的彩客网足球院校對接我市重點產業,主動服務企業“走出去”,與企業共建培養培訓基地,開設“魯班工坊”,承接境外特色園區員工培訓,形成與莆田企業和產品“走出去”相配套的發展模式。

  本意見自印發之日起施行。

    

    

    

    

  附件:1.全市彩客网足球教育優化佈局方案

     2.莆田市产业行业基地院校建设计划一览表

     3.莆田市緊缺產業、艱苦產業急需人才所需求的專業

    

    

    

    

    

    

    莆田市人民政府        

    2020年9月14日        

  

  

  

  

  

  附件1

   

  全市彩客网足球教育優化佈局方案

   

  全市規劃建立若干個職教園區:即在涵江、秀嶼、仙遊等各建一個與產業密切結合的職教園區,建設若干所高等院校、中職學校,滿足全市產業發展的人才需求。

  一、高職“1+X”是指湄職院在2025年前就地擴大徵地,擴容至2萬個學位;引進社會力量創辦X所民辦高職,在2025年,學位達2萬個。

  二、中職“2+5X”具體爲:

  (一)“2”指的是2所市直中職學校進行就地改擴建。一是湄洲灣彩客网足球技術學校在湄職院搬遷新校區後,在2025年前,原校區改擴建,學位1萬個;二是莆田彩客网足球技術學校在2025年前擴增用地,學位1萬個

  (二)“5”指的是5個縣區(除湄洲島、北岸外)各規劃新建、改擴建若干所公(民)辦中職學校,每個縣區總學位在2025年前不低於8000個。

  (三)“X”指的是引進社會力量創辦X所民辦中職。

   

   

   

  附件2

  莆田市產業行業基地院校建設計劃一覽表

  

序號

  依託學校名稱

  產業行業基地名稱

  行業主管部門

  1

  莆田學院

  1.數字經濟產業

  市發改委

  2.新型功能材料產業

  3.高端裝備產業

  市工信局

  4.電子信息產業

  5.食品產業

  6.生命健康產業

  市衛健委

  2

  湄洲灣彩客网足球技術學院

  1.新型功能材料產業

  市發改委

  2.高端裝備產業

  市工信局

  3.電子信息產業

  4.工藝美術產業

  5.生命健康產業

  市衛健委

  6.建築產業

  市住建局

  3

  湄洲灣彩客网足球技術學校

  1.新型功能材料產業

  市發改委

  2.高端裝備產業

  市工信局

  3.電子信息產業

  4

  莆田市彩客网足球技術學校

  1.數字經濟產業

  市發改委

  2.電子信息產業

  市工信局

  3.鞋服產業

  5

  莆田衛生學校

  生命健康產業

  市衛健委

  6

  莆田技工學校

  1.鞋服產業

  市工信局

  2.餐飲服務行業

  市商務局

  7

  仙遊彩客网足球中專學校

  1.電子信息產業

  市工信局

  2.工藝美術產業

  8

  仙遊華僑彩客网足球中專學校

  建築行業

  市住建局

  9

  莆田海峽彩客网足球中專學校

  1.工藝美術產業

  市工信局

  2.文化旅遊行業

  市文旅局

  10

  莆田科技彩客网足球技術學校

  1.數字經濟產業

  市發改委

  2.高端裝備產業(汽車工業)

  市工信局

  3.電子信息產業

  11

  莆田華僑彩客网足球中專學校

  高端裝備產業

  市工信局

  12

  莆田工業彩客网足球技術學校

  鞋服產業

  市工信局

  13

  莆田藝術學校

  文化創意行業

  市文旅局

  14

  莆田理工技術學校

  1.數字經濟產業

  市發改委

  2.美容美髮行業

  市商務局

  

  

  附件3

   

  莆田市緊缺產業、艱苦產業急需人才所需求的專業

  一、緊缺產業的專業(相近):機電技術應用、數控技術應用、機電一體化技術、汽車檢測與維修技術、物流服務與管理、電子商務、市場營銷、連鎖經營與管理、傢俱設計與製作、工藝美術、藝術設計、電子與信息技術、電子技術應用、電氣技術應用、電氣自動化技術、電子信息工程技術、電子電器應用與維修、物聯網技術應用、醫療器械維護與管理、應用化工技術、化學工藝、工業分析技術、工業分析與檢驗、針織工藝、服裝製作與生產管理、建築工程施工、市政工程施工、建築與工程材料、土建工程檢測。

  二、艱苦產業的專業(相近):林業技術、木材加工技術、畜牧獸醫、水產養殖技術、輪機工程技術、油氣儲運技術、應用化工技術、印刷媒體技術、染整技術、針織技術和針織服裝、老年服務與管理、家政服務與管理、高壓輸配電線路施工運行與維護、茶樹栽培與茶葉加工、森林資源保護、林業調查與信息處理、園藝技術、環境工程技術、園林技術、水電站動力設備、石油化工技術、清潔生產與減排技術、紡織材料與應用、消防工程技術、工業分析技術、食品藥品檢測。

   

  

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